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            董博:全!美國相關州的壓載水管理額外特殊規定

            美國相關州額外壓載水管理要求匯總

            船舶到美國是比較麻煩的,需要遵守各種各樣的規定,不僅僅有美國聯邦的,還有各個州的特殊要求;壓載水管理方面也是如此。

            下面是最新的美國相關州的與美國海岸警備隊報告要求不同的特殊的壓載水管理規定供大家參考。

            Ø加利福尼亞州– 壓載水管理報告表格(PDF格式),應在船舶抵達加利福尼亞港口至少24小時之前將PDF報告以郵件附件形式發送到bwform@slc.ca.gov

            Ø明尼蘇達州 – 壓載水管理報告表格(PDF格式),應在船舶抵達至少24小時前,或者當航程少于24小時則應在離開上一個港口前將PDF報告以郵件附件形式發送到ballastwater@state.mn.us

            Ø俄勒岡州 – 壓載水管理報告表格(PDF格式),應在船舶抵達俄勒岡水域(領海基線3海里)至少24小時前將PDF報告以郵件附件形式發送到ballast.water@deq.state.or.us

            Ø華盛頓州 – 壓載水管理報告表格(PDF格式),應在船舶抵達華盛頓州水域(領海基線3海里)至少24小時前將PDF報告以郵件附件形式發送到ballastwater@dfw.wa.gov

            額外的當地及區域壓載水管理文件及報告要求,可以參閱下列各州的壓載水管理特別要求

            各州特定壓載水管理要求 – 加利福尼亞州

            不使用替代管理系統(AMS)或者不使用美國海岸警備隊批準的壓載水處理系統的,從太平洋海岸區域(PCR)到加利福尼亞的船舶,必須在200海里以外的水域進行壓載水置換; 參閱下列鏈接地圖(或者通過代理索取):

            ?https://slcprdwordpressstorage.blob.core.windows.net/wordpressdata/2019/12/PacificCoastRegionMaps.pdf

            ?https://slcprdwordpressstorage.blob.core.windows.net/wordpressdata/2019/12/SouthernPortionPacificCoastRegionMap.pdf

            Ø來自太平洋海岸區域外的船舶,其壓載源也來自太平洋海岸區域外,必須在離最近陸地200海里以外,至少2000米以上深度的水域進行壓載水置換。(*該陸地包括一些島嶼,如南加州周圍的島嶼。有關壓載水置換200海里邊界的詳細信息,請參見上圖)

            Ø船舶從太平洋海岸區域到達加利福尼亞港或地方的,并帶有在太平洋海岸區域內壓進的壓載水的船舶,要求在離最近陸地50海里以上,深度200米以上的水域進行壓載水置換。

            盡管USCG對船舶的背離壓載水置換要求給與豁免,但是《加利福尼亞州海洋入侵物種法案》(MISA)并不給與豁免。

            加利福尼亞州土地委員會(SLC)一直非常嚴格地執行對來自太平洋海岸區域以外的船只的壓載水置換要求,并對違反規定的船舶進行重罰。在加利福尼亞州排放壓載水之前,必須確保壓載水已經在離最近陸地200海里以外的水域進行了正確置換。

            1.壓載水報告表格 – 請瀏覽 https://nbic.si.edu/submit/pdfform/

            該表格為USCG使用的新的壓載水報告表格,但必須在到達加利福尼亞州24小時前提交。如果航程短于 24小時,則應在加利福尼亞州港口前的最后一個停靠港出發前提交。可以將報告以電子郵件方式發送到bwform@slc.ca.gov

            注:壓載水管理報告表格也可通過州土地管理委員會海洋入侵物種項目部門(SLC MISP.IO - 如下)遞交,但現在還不要求通過該部門遞交。你可以繼續將壓載水管理報告表格發送到上述郵件地址。

            2.年度船舶報告表格 – 從2017年10月1日生效

            計劃到靠加利福尼亞州的船舶需要每一陽歷年遞交一次年度船舶報告表(AVRF)。這取代了年度船體管理報表和壓載水處理年度和補充報表。

            從2021年1月1日起,年度船舶報告表必須在每一個陽歷年年度內第一次抵達加利福尼亞州港口至少24小時前,通過土地委員會的網絡平臺MISP.IO(https://misp.io/)提交。

            包含在如下鏈接內的報告表格可供參考,但必須通過上述網絡平臺提交。更多關于新提交要求的信息可以在如下鏈接中找到

            (https://www.slc.ca.gov/marine-invasive-species-program/2021-information-reporting-updates-on-the-marine-invasive-species-program/)

            Marine Invasive Species Program Annual Vessel Reporting Form (Revised 08/17)

            3.壓載水記錄簿

            加利福尼亞州要求所有壓載水操作都應以一艙一艙的方式進行記錄便于跟蹤。到靠加利福尼亞州港口的船舶,其壓載水記錄必須:

            ?概括每一壓載艙的壓載水管理活動

            ?保留在船,便于隨時向州土地委員職員出示并供其檢查/審核

            ?在船保留至少兩年以上

            加利福尼亞州關于壓載水記錄簿的函 – 2019年8月

            (https://www.slc.ca.gov/wp-content/uploads/2019/08/MISP_letter_02Aug19.pdf)

            壓載水記錄簿樣本

            (https://slcprdwordpressstorage.blob.core.windows.net/wordpressdata/2019/08/3D_Sample_Ballast_Water_Log.pdf)

            4.《海洋入侵物種法》控制基金 – 2017年4月1日生效

            對于從加利福尼亞州以外的地方到達加州的船舶,加利福尼亞州已經將到達加州港口的船只支付的費用提高到每合格航次1000美元。該費用適用于所有來自加州以外有能力攜帶壓艙水的船只,而不僅僅是那些將在加州水域排放壓艙水的船只

            注:截至2020年,上述費用的支付由加州稅收和費用管理局(CDTFA)管理,并向船舶所有人或經營者收取費用。

            為了授權讓當地代理處理船舶的支付費用,船舶需要在船舶抵達港口前提交表格

            CDTFA - 392 (https://www.cdtfa.ca.gov/formspubs/cdtfa392.pdf), 委托書(POA), 或表格

            CDTFA - 5226 (https://www.cdtfa.ca.gov/formspubs/cdtfa5226.pdf), 代理協議。否則,發票將被寄送給船東或經營人付款

            更多關于海洋入侵物種計劃的信息可以在http://www.slc.ca.gov/Programs/MISP.html找到。這包括壓載水管理計劃樣本和維護壓載水記錄簿的說明。

            加州土地委員會海洋入侵物種項目組

            加州土地委員海洋入侵物種項目組(MISP)的職責是防止或盡量減少被總噸超過300的帶有壓載水的船舶把外來物種帶到加利福尼亞水域。

            加州土地委員已經開發了一系列的全面法規信息表(參下面鏈接)以幫助航運業成員了解加州的要求,防止外來物種的入侵:我們建議那些在加州水域操作的船舶將這些信息表下載,回顧并保留在船上。

            海洋入侵物種項目表-

            https://www.slc.ca.gov/wp-content/uploads/2018/08/MISP-General_Info.pdf

            船體防污及壓載水管理表-

            https://slcprdwordpressstorage.blob.core.windows.net/wordpressdata/2020/01/MISP_BallastWater_Biofouling_Management_11-2019.pdf

            船體防污管理規定的指導文件-

            https://www.slc.ca.gov/wp-content/uploads/2018/10/4_8_GuidanceDoc.pdf

            壓載水報告表格遞交及年度船舶報告 -

            https://www.slc.ca.gov/wp-content/uploads/2018/08/MISP-Reporting_RecordKeeping.pdf

            壓載水排放運行標準-

            https://slcprdwordpressstorage.blob.core.windows.net/wordpressdata/2019/10/AB912_11October2019_finalletter.pdf

            加州在2019年推遲執行他們的臨時壓載水排放運行標準直到2030年1月1日,最終標準將在2040年1月1日開始。

            船體防污管理及計劃

            加州最近對在2017年10月1日生效的船體防污管理規定的完成了修訂,詳情參考如下鏈接的內容。

            https://www.slc.ca.gov/laws-regulations/current-regulations/

            https://www.slc.ca.gov/wp-content/uploads/2018/10/4_8_GuidanceDoc.pdf

            各州特定壓載水管理要求 – 密歇根州

            所有到靠密歇根州港口的遠洋船舶必須采取壓載水控制措施。這些規定中最重要的方面就是船舶必須在排放壓載水前,也已經采取了經過密歇根州環境質量署批準的方法對壓載水進行了處理;或者將壓載水保留在船上。

            1.必須在船舶抵達密歇根州水域至少3周前就要申請壓載水控制一般許可。密歇根州環境質量署在2017年1月簽發了新的壓載水控制許可,該許可將有效到2022年1月。新許可可以在下列網址下載:

            http://www.michigan.gov/documents/deq/wrd-ballast-GP-M0G140000-2017_550366_7.pdf

            可以使用MiWaters在下列網址進行網上遞交許可申請或者網上更新許可申請

            http://www.michigan.gov/deq/0,4561,7-135-3313_72753---,00.html

            對于新用戶,必須在網上遞交許可申請前將Certifier Agreement Form的原件寄送到密歇根州環境質量署。該文件載于下列網址:

            http://www.michigan.gov/documents/deq/wrd-miwaters-certifiers-agreement_494118_7.pdf

            需要支付75美金的申請費用及每年150美金的許可費用, 有效期五年。

            2.將一份由密歇根州環境質量署簽發的COC (Certificate of Coverage)保留在船上

            3.在進行港口作業至少24小時前完成填寫港口作業通知書并將其報送制定的分區辦公室,此前不能進行壓載水排放。

            港口作業通知書 – 需要報告的內容參見上述鏈接中壓載水控制許可的第三頁。

            密歇根州港口清單及他們指定的分區辦公室的電子地址(郵件及傳真)附在COC后

            如果船舶計劃在密歇根州水域排放壓載水,壓載水必須經過如下任何一種方法處理過:

            1)Hypochlorite treatment

            次氯酸鹽處理

            2)Chlorine dioxide treatment

            二氧化氯處理

            3)De-oxygenation treatment

            脫氧處理

            4)Ultraviolet radiation preceded by suspended solids removal treatment

            紫外線照射后進行去除懸浮物處理

            使用上述方法的船舶,必須提交每日排放監測報告。本許可證所要求的監測活動所產生的所有記錄和信息必須存船至少3年,如果密歇根州環境質量署要求,則應保留更長的時間。

            船舶一般許可(VGP)

            美國密歇根州認可了美國環保署船舶一般許可(VGP),在該州水域作業時還需要遵守以下額外的壓載水許可條件及要求:

            1)適用于船舶一般許可(VGP)的遠洋船舶禁止向密歇根州水域排放壓載水,除非船舶已經得到了根據上面詳述的壓載水控制一般許可(許可號MIG140000)要求的Certificate of Coverage。

            2)遠洋船舶在密歇根州水域排放壓載水必須在壓載水排放時每年至少一次監控生物活體的情況,并在不遲于每年的12月31日將匯總情況向密歇根州環境質量署報告

            各州特定壓載水管理要求 – 明尼蘇達州

            通過蘇必利爾湖明尼蘇達州水域的船舶,如果需要根據2013年EPA VGP的要求提交承保意向通知書,則也需要根據明尼蘇達州污染控制署(MPCA)的明尼蘇達州許可要求獲得NoC(Notice of Coverage)。

            1.一旦知道船舶將進入明尼蘇達水域,則應盡快提交一份許可證申請。定期通過明尼蘇達州水域的船舶應該在預計排放前至少180天提交許可申請

            可以從以下站點下載如何填寫申請的說明:

            https://www.pca.state.mn.us/water/vessel-discharge

            1240美金的申請費用及每年345美金的許可費用,該年費須于每年3月前繳付用于覆蓋上一個日歷年

            2.申請時,必須隨附一份壓載水及沉淀物管理計劃

            3.需要提交由船東及經營人用水筆簽名后的原件以證明是完整的申請

            4.一份由明尼蘇達州防污控制署簽發的承保通知書應保留在船上

            5.明尼蘇達州防污控制署還要求將電子報送美國海岸警備隊的壓載水報告,在船舶抵達至少24小時前或者,如果航程短于24小時則應在船舶從上一個港口開航前,同時通過電子郵件報送到 ballastwater@state.mn.us

            6.壓載水記錄簿必須保存在船以跟蹤船舶過去三年所有壓載水及沉淀物的排放情況

            船舶一般許可(VGP)

            美國明尼蘇達州認可了美國環保署船舶一般許可(VGP),但在該州水域作業時還需要遵守以下額外的壓載水許可條件及要求:

            1.船舶必須獲得并遵守上面詳述的現有明尼蘇達州壓載水一般許可(MNG300000)或者明尼蘇達州污染控制署對該許可的后續修訂。

            2.來自美國專屬經濟區以外的船舶,不管是否已經安裝了壓載水處理系統,必須在抵達明尼蘇達州水域之前在離岸200海里以上水域,深度至少在2000米以上的水域內進行壓載水置換,并確保鹽度水平不少于30‰(30 PPT)

            各州特定壓載水管理要求 – 紐約州

            美國紐約州認可了美國環保署船舶一般許可(VGP),在該州水域作業時還需要遵守以下額外的壓載水許可證條件及要求:

            1.對于那些來自美國專屬經濟區以外的船舶,不管船舶是否已經配備了壓載水處理系統,現有的壓載水更換及沖洗要求仍要需要執行

            2.在壓載水處理系統裝船以后,需要每年對活體生物進行監控并報告

            3.對于專門在五大湖運營的船舶(參考VGP第6.19.4部分),還需要遵照額外的最佳管理經驗

            各州特定壓載水管理要求 – 俄亥俄州

            美國俄亥俄州認可了美國環保署船舶一般許可(VGP),在該州水域作業時還需要遵守以下額外的壓載水許可證條件及要求:

            1.在經濟專屬區外或者離岸200海里以外的水域進行運營, 然后通過圣勞倫斯河進入五大湖的船舶必須對壓載艙用鹽水進行沖洗。這適用于船舶一般許可(VGP)中列明的處理系統最后日期之前或者之后的情形。

            2.禁止所有船舶向俄亥俄州水域排放壓載水沉淀物

            各州特定壓載水管理要求 – 俄勒岡州

            所有總噸超過300的進入俄勒岡州水域的商業船舶,禁止排放那些沒有經過如下列明的任何一種管理方法的壓載水(2017年3月1日生效):

            俄勒岡州,壓載水管理方法包括如下各項:

            1.存放在船上

            2.在俄勒岡州“公共水域”壓進的壓載水可以在俄勒岡州水域排放

            (公共水域包括在緯度40度北及緯度50度北之間的美國西海岸的水域)

            3.在離岸200海里以外的大洋深處進行換水

            4.在俄勒岡州太平洋海岸離岸50海里以外的水域對那些在北緯40度以南或北緯50度以北的水域內壓進的壓載水進行換水

            5.使用美國海岸警備隊認可的壓載水處理系統對壓載水進行處理*

            *:使用美國海岸警備隊認可的壓載水處理系統的船舶,對那些艙內壓載水鹽度低于或者等于18 PPT (Parts Per Thousand – 美國及加拿大使用的鹽度單位, 美國及加拿大要求鹽度不低于30 PPT)的壓載艙, 除了需要使用壓載水處理系統進行處理,還需要在深海對壓載水進行換水

            那些將在俄勒岡州水域用于壓載或者排放的空的壓載艙,必須使用大洋中的海水進行沖洗

            壓載水報告

            應將壓載水管理報告(PDF格式,可在 https://nbic.si.edu/submit/pdfform/下載)以郵件附件的形式,在船舶抵達俄勒岡州水域(領海基線3海里)24小時前發送到ballast.water@deq.state.or.us

            壓載水記錄簿

            壓載水記錄簿必須正確記錄,至少包括:

            1)記錄每一涉及壓載水或沉淀物管理的操作

            2)詳細記錄每一操作,包括每一操作的位置及環境,和每一操作的原因

            3)詳細記錄每一個壓載艙的壓載水更換或壓載水處理的開始時間/位置及結束時間/位置

            4)詳細記錄為了安全需要進行例外操作的任何情形的性質及環境

            關于俄勒岡州壓載水管理規定的更多內容、抵港前報告及壓載水管理抵達費用(88美金),請訪問下列網址:

            http://www.oregon.gov/deq/FilterDocs/bwpFSballastmanage.pdf

            http://www.oregon.gov/deq/FilterDocs/ballastFAQ.pdf

            http://www.oregon.gov/deq/FilterDocs/BallastReportFormInstr.pdf

            各州特定壓載水管理要求 – 羅德島州

            美國羅德島州認可美國環保署船舶一般許可證(VGP),在該州水域作業時還需要遵守以下額外的壓載水水許可證條件及要求:

            1.對于那些來自美國專屬經濟區以外的船舶,不管船舶是否已經配備了壓載水處理系統,現有的壓載水更換及沖洗要求仍要需要執行

            2.在壓載水處理系統裝船以后,需要每年對活體生物進行監控并報告

            各州特定壓載水管理要求 – 華盛頓州

            所有總噸超過300噸的適用船舶進入華盛頓州水域不得排放未經在公海交換或其它處理的壓載水[RCW 77.120.030 (4)] - http://apps.leg.wa.gov/RCW/default.aspx?cite=77.120.030

            在華盛頓州進行壓載水管理的選項包括:

            1.存放在船上

            2.在華盛頓州“公共水域”壓進的壓載水可以在華盛頓州水域排放*

            * 華盛頓州“公共水域”參見下列鏈接文件中列明的水域:

            https://wdfw.wa.gov/sites/default/files/2019-03/wa_common_waters_exemption_081710.pdf

            包括:華盛頓州水域,哥倫比亞河水系,及以及北緯50度以南的不列顛哥倫比亞省(BritishColumbia),包括喬治亞海峽和胡安·德·福卡海峽的水域

            3.在離岸200海里以外的大洋深處進行換水

            4.壓載水處理

            壓載水記錄簿

            壓載水記錄簿必須正確記錄,至少包括:

            1)記錄每一涉及壓載水或沉淀物管理的操作

            2)詳細記錄每一操作,包括每一操作的位置及環境,和每一操作的原因

            3)詳細記錄每一個壓載艙的壓載水更換或壓載水處理的開始時間/位置及結束時間/位置

            4)詳細記錄為了安全需要進行例外操作的任何情形的性質及環境

            5)記錄壓載水及沉淀物管理的相關培訓

            壓載水管理報告的要求

            所有超過300總噸的適用船舶必須在到達華盛頓州水域,在俄勒岡州港口和華盛頓港口之間的哥倫比亞河,以及在通過華盛頓州港口之前至少24小時提交壓載水報告(BWRF)。該表格與USCG要求的表格相同。因此,填好的壓載水報告表格(BWRF)可以發送到USCG和華盛頓州。然而,USCG不再像華盛頓州那樣要求在到達前24小時提交。

            在船舶抵達華盛頓州水域24小時以前,完成填寫、保存并將壓載水管理報告(PDF形式- https://nbic.si.edu/submit/pdfform/) 以郵件附件的形式發送到華盛頓州,郵箱是ballastwater@dfw.wa.gov(郵件優先)或傳真到+ 1 360 902 2845

            關于華盛頓州壓載水計劃的更多內容,請訪問下列網址:

            https://wdfw.wa.gov/species-habitats/invasive/ballast-water

            在該網址可以下載如下文件:

            1)壓載水管理計劃手冊 – 包括免于換水的(自愿棄權和安全例外/免除),檢查及罰款的信息

            2)放棄申請表格

            3)壓載水管理通知

            各州特定壓載水管理要求 – 威斯康辛州

            所有船舶(船長50米或以上且其壓載水容量至少8個立方米)在威斯康辛州的水域內操作需要獲得由威斯康辛州自然資源部門(WDNR)根據威斯康辛州WPDES許可(WI-0063835-02-2)簽發的NoC (Notice of Coverage)

            1.要申請NoC(Notice of Coverage),請在到達威斯康辛州水域前至少30天向WDNR提交一份船舶的電子意向通知書(eNOI)

            Wisconsin Department of Natural Resources

            Bureau of Water Quality - Permits Section, WQ/3

            101 South Webster Street

            P.O. Box 7921

            Madison, WI 53707-7921

            每5年有655美元的申請費及每年有345美元的許可證費,該年費須于每年3月前繳付用于覆蓋上一個日歷年,無論船只是否進入威斯康星州水域

            2.船舶要存有許可證及承保(覆蓋)范圍通知書的副本。WDNR將簽發承保(覆蓋)范圍通知書

            3.遵守在許可證中列明的壓載水管理及沉淀物計劃、壓載水記錄簿、壓載水排放及處理標準的規定

            許可證的副本及其要求載于下列網址:

            https://dnr.wi.gov/topic/Wastewater/BallastWater.html

            船舶一般許可(VGP)

            威斯康辛州認可美國環保署船舶一般許可證(VGP),但在該州水域作業時還需要遵守以下額外的許可證條件及要求:

            1.船舶必須獲得威斯康辛州的許可后才能進行排放。

            2.在經濟專屬區外或者離岸200海里以外的水域進行運營, 然后通過圣勞倫斯河進入五大湖的 船舶必須對壓載艙用鹽水進行沖洗

            3.向作為禁止排放水域的密歇根湖排放灰水或者生活污水,將會導致罰款

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